РОП и экосбор для типографий и производителей упаковки

Расширенная ответственность производителя (РОП) обязывает бизнес обеспечивать утилизацию выпущенных товаров после утраты ими потребительских свойств или платить экологический сбор. С 2024 года ответственность за упаковку перешла от производителей товаров к типографиям, которые её производят.

Суть изменений

Ранее за упаковку отвечал производитель товара (например, печенья), который её использовал. Теперь ответственность несёт типография, изготовившая упаковку или этикетку. Это связано с принципом «наименьшего администрирования»: контролировать несколько тысяч типографий проще, чем сотни тысяч производителей товаров.

Кто является субъектом РОП

Типография становится субъектом РОП, если она:

• закупает материал (бумагу, картон, плёнку);
• перерабатывает его;
• создаёт добавленную стоимость;
• отгружает заказчику новый товар (коробку, этикетку, блокнот).

Если типография получила от заказчика готовый материал (давальческое сырьё) или товар и просто нанесла на него печать (например, напечатала принт на белых футболках), то она не несёт ответственности по РОП.

Важно: Переложить ответственность на заказчика упаковки невозможно. Пункт 6 статьи 24.2 89-ФЗ прямо указывает, что производитель товара, который упаковывает свой продукт, не отвечает за утилизацию этой упаковки. Ответственность лежит на том, кто произвел саму тару.

Варианты исполнения обязательств

У типографии есть три способа выполнить требования РОП:

• Самостоятельная утилизация. Создать собственный цех по переработке, например, макулатуры. Для типографии это нерентабельно и сложно с точки зрения получения статуса верифицированного утилизатора.
• Договор с утилизатором. Заключить контракт с компанией из специального госреестра утилизаторов. Типография платит за тонну переработанных отходов, а утилизатор подтверждает факт утилизации перед государством. Это дешевле, чем платить экосбор напрямую.
• Уплата экологического сбора. Прямой платёж в бюджет по установленной ставке за каждую тонну произведённого товара. Это «штрафная» альтернатива, стимулирующая искать утилизатора. Специалисты отрасли подчеркивают, что размер экологического сбора, уплачиваемого напрямую в бюджет, всегда будет превышать стоимость услуг по договору с верифицированным утилизатором. Однако проблема заключается в том, что на текущий момент суммарных мощностей утилизаторов, внесенных в реестр, не всегда хватает для покрытия всего объема образующихся отходов, особенно в сегменте бумаги и картона, где переработка часто замыкается внутри крупных холдингов-производителей сырья.

Расчёт экосбора

Формула расчёта:

Ставка = Норматив утилизации (НУ) × Базовая ставка (БСЭС) × Коэффициент экологичности (КЭ).

Размер экологического сбора, уплачиваемого напрямую в бюджет, всегда превышает стоимость услуг по договору с верифицированным утилизатором.

Нормативы, ставки и итоговый платеж РОП на 2025 г.

Чем сложнее переработать материал, тем выше повышающий коэффициент и итоговый платеж. Меньше всего платят производители чисто бумажной и картонной продукции.

Алгоритм действий: как подготовить отчетность за 2025 год

Для того чтобы корректно отчитаться и избежать штрафов, необходимо пройти следующие шаги.

• Шаг 1. Определяем ОКПД товара.
  Найдите свой товар в разделе «С» классификатора ОКПД. Код подбирается по сочетанию состава сырья и формы выпуска. Важно: даже если в классификаторе нет слова «этикетка», у любого изделия есть соответствующий код.
• Шаг 2. Находим группу утилизации.
  Сверьте свой ОКПД со столбцом 2 Перечня утилизации (ПП №2414), чтобы понять, к какой группе материалов (бумага, картон, пластик) относится ваш товар.
• Шаг 3. Считаем массу выпущенных товаров.
  В расчет берутся:
  • Отгруженные товары (можно считать как массу купленного сырья минус технологические отходы).
  • Предоплаченные, но еще не отгруженные товары.
  • Брак и списанная продукция (отдельной строкой).
  • Упаковка, произведенная для собственных нужд.
• Шаг 4. Считаем массу использованных материалов.
  Фиксируем массу материалов, полученных от поставщиков (с указанием ОКПД/ТНВЭД поставщика) или ввезенных самостоятельно. Если материал куплен, но не использован в отчетном году, он все равно попадает в отчетность и формирует «аванс» по утилизации на будущий период.
• Шаг 5. Вычитаем экспорт и переданные комплектующие.
  Из общей массы можно вычесть:
  • Товары, проданные на экспорт.
  • Товары, переданные другому юрлицу в качестве сырья или комплектующих (например, обложки для блокнотов). Важно: Этикетку или готовую коробку передать как «сырье» нельзя.
• Шаг 6. Регистрируемся в системе.
  Личный кабинет создается в ЕФГИС УОИТ (Единая государственная система учета отходов) или на портале Росприроднадзора.
• Шаг 7. Формируем отчет.
  Обязанная масса РОП = (Выпущено + Ввезено + Брак) – (Передано как сырье + Экспорт). Полученную массу умножаем на норматив и ставку.
• Шаг 8. Платим.
  После отправки отчета о массе система предложит сформировать расчет экосбора и платежный документ. Оплата производится в адрес Росприроднадзора.

Ответственность и риски: почему «маленьким» не спрятаться.

Штрафы за нарушения в сфере РОП весьма ощутимы:

• Несдача или несвоевременная сдача отчетности: от 70 000 до 150 000 руб.
• Недостоверная отчетность: двукратная сумма экосбора, но не менее 250 000 руб.
• Неуплата экосбора: трехкратная сумма сбора, но не менее 500 000 руб.

При этом практика показывает, что Росприроднадзор сначала выносит предостережение и дает время на исправление ошибок. Однако пропуск двух-трех отчетных периодов с высокой вероятностью приведет к ретроспективному доначислению платежей и крупным штрафам.

РОП в 1С:Полиграфия